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天下2020科研投入公报及解读

2021-09-29 05:13:42

2020年天下科技经费投入统计公报[1]

国家统计局 科学手艺部 财务部

2021年9月22日

2020年,我国研究与试验生长(R&D)经费投入继续坚持较快增添,投入强度一连提升,但受新冠肺炎疫情等因素影响,投入增速有所回落,国家财务科技支出比上年下降。

一、研究与试验生长(R&D)经费情形

2020年,天下共投入研究与试验生长(R&D)经费24393.1亿元,比上年增添2249.5亿元,增添10.2%,增速比上年回落2.3个百分点;研究与试验生长(R&D)经费投入强度(与海内生产总值[2]之比)为2.40%,比上年提高0.16个百分点[3]。按研究与试验生长(R&D)职员全时势情量盘算的人均经费为46.6万元,比上年增添0.5万元。

分运动类型看,天下基础研究经费1467.0亿元,比上年增添9.8%;应用研究经费2757.2亿元,增添10.4%;试验生长经费20168.9亿元,增添10.2%;⊙芯俊⒂τ醚芯亢褪匝樯ぞ阉急戎鼗治6.0%、11.3%和82.7%。

分运动主体看,种种企业研究与试验生长(R&D)经费支出18673.8亿元,比上年增添10.4%;政府属研究机构经费支出3408.8亿元,增添10.6%;高等学校经费支出1882.5亿元,增添4.8%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重划分为76.6%、14.0%和7.7%。

分工业部分看,高手艺制造业研究与试验生长(R&D)经费4649.1亿元,投入强度(与营业收入之比)为2.67%,比上年提高0.26个百分点;装备制造业研究与试验生长(R&D)经费9130.3亿元,投入强度为2.22%,比上年提高0.15个百分点。在规模以上工业企业中,研究与试验生长(R&D)经费投入凌驾500亿元的行业大类有10个,这10个行业的经费占所有规模以上工业企业研究与试验生长(R&D)经费的比重为73.6%(详见附表1)。

分地区看,研究与试验生长(R&D)经费投入凌驾千亿元的。ㄊ校┯8个,划分为广东(3479.9亿元)、江苏(3005.9亿元)、北京(2326.6亿元)、浙江(1859.9亿元)、山东(1681.9亿元)、上海(1615.7亿元)、四川(1055.3亿元)和湖北(1005.3亿元)。研究与试验生长(R&D)经费投入强度(与地区生产总值[4]之比)凌驾天下平均水平的。ㄊ校┯7个,划分为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江和陕西(详见附表2)。

二、财务科学手艺支出情形

2020年,国家财务科学手艺支出10095.0亿元,比上年镌汰622.4亿元,下降5.8%。其中,中央财务科学手艺支出3758.2亿元,下降9.9%,占财务科学手艺支出的比重为37.2%;地方财务科学手艺支出6336.8亿元,下降3.2%,占比为62.8%。

2020年财务科学手艺支出情形


注:

[1]本公报各项统计数据均未包括香港特殊行政区、澳门特殊行政区和台湾省。部分数据因四舍五入的缘故原由,保存总计与分项合计不等的情形。

[2]2020年海内生产总值为起源核算数据。

[3]凭证2019年海内生产总值(GDP)最终核实数据,2019年研究与试验生长(R&D)经费投入强度已修订为2.24%。

[4]2020年地区生产总值为起源核算数据。

附表1 2020年分行业规模以上工业企业研究与试验生长(R&D)经费情形


附表2 2020年各地区研究与试验生长(R&D)经费情形


附注:

1.主要指标诠释

研究与试验生长(R&D)经费:指报告期为实验研究与试验生长(R&D)运动而现实爆发的所有经费支出。研究与试验生长(R&D)指为增添知识存量(也包括有关人类、文化和社会的知识)以及设计已有知识的新应用而举行的创立性、系统性事情,包括基础研究、应用研究和试验生长三种类型。国际上通常接纳研究与试验生长(R&D)运动的规模和强度指标反应一国的科技实力和焦点竞争力。

基础研究:指一种不预设任何特定应用或使用目的的实验性或理论性事情,其主要目的是为获得(已爆发)征象和可视察事实的基来源理、纪律和新知识。

应用研究:指为获取新知识,抵达某一特定的现实目的或目的而开展的初始性研究。应用研究是为了确定基础研究效果的可能用途,或确定实现特定和预定目的的新要领。

试验生长:指使用从科学研究、现实履历中获取的知识和研究历程中爆发的其他知识,开发新的产品、工艺或刷新现有产品、工艺而举行的系统性研究。

2.统计规模

研究与试验生长(R&D)经费的统计规模为全社会有R&D运动的企事业单位,详细包括政府属研究机构、高等学校以及R&D运动相对麋集行业(包括农、林、牧、渔业,采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,修建业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息手艺效劳业,金融业,租赁和商务效劳业,科学研究和手艺效劳业,水利、情形和公共设施治理业,卫生和社会事情,文化、体育和娱乐业等)的企事业单位。

3.视察要领

研究与试验生长(R&D)经费的视察要领是:规模以上工业企业,特、一级修建业企业,规模以上效劳业(包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息手艺效劳业,租赁和商务效劳业,科学研究和手艺效劳业,水利、情形和公共设施治理业,卫生和社会事情,文化、体育和娱乐业)企业,政府属研究机构,高等学校接纳周全视察取得,规模以下工业企业和效劳业企业接纳抽样视察推算取得,其他行业的企事业单位接纳重点视察以及使用第二次天下R&D资源清查资料推算等要领取得。

解读


R&D经费投入较快增添

企业研发投入主体作用凸显

 ——国家统计局社科文司统计师张启龙解读《2020年天下科技经费投入统计公报》

日前,国家统计局、科学手艺部和财务部团结宣布了《2020年天下科技经费投入统计公报》,国家统计局社科文司统计师张启龙对此举行相识读。

一、研究与试验生长(R&D)经费投入再立异高,投入强度继续提高

《公报》数据显示,2020年我国R&D经费投入总量突破2.4万亿,抵达24393.1亿元,比上年增添2249.5亿元,增添10.2%,延续了“十三五”以来两位数以上增添态势,但受新冠肺炎疫情等因素影响,增速较上年回落2.3个百分点。由于R&D经费增速比现价GDP增速快7.2个百分点,R&D经费投入强度(与GDP之比)抵达2.40%,比上年提高0.16个百分点,提升幅度创近11年来新高。

从国际较量看,我国R&D经费投入泛起稳中有进态势。一是总量稳固增添。2020年,我国R&D经费总量约为美国[1]54%,是日本的2.1倍,稳居天下第二;2016—2019年,我国R&D经费年均净增量凌驾2000亿元,约为G7国家[2]年均增量总和的60%,成为拉动全球R&D经费增添的主要实力。二是增速全球领跑。2016—2019年,我国R&D经费年均增添11.8%,增速远高于美国(7.3%)、日本(0.7%)等科技强国。三是强度追赶加速。在天下主要经济体中,我国R&D投入强度水平已从2016年的天下第16位提升到第12位,靠近OECD国家的平均水平。

二、企业拉行动用增强,区域协调生长进一步牢靠

(一)企业拉行动用进一步增强。2020年,企业R&D经费18673.8亿元,比上年增添10.4%;占天下R&D经费的比重达76.6%,对天下增添的孝顺达77.9%,划分比上年提高0.2和9.4个百分点,拉行动用进一步增强。其中,规模以上工业企业R&D经费15271.3亿元,比上年增添9.3%;投入强度(与营业收入之比,下同)为1.41%,比上年提高0.09个百分点。重点领域R&D经费投入强度稳步提高,为要害焦点手艺攻关和工业基础能力提升创立条件。在规模以上工业中,高手艺制造业R&D经费4649.1亿元,投入强度为2.67%,比上年提高0.26个百分点;装备制造业R&D经费9130.3亿元,投入强度为2.22%,比上年提高0.15个百分点。

(二)中西部地区研发投入增势优异。2020年,我国东、中、西部地区[3]R&D经费划分为16517.3 亿元、4662.9亿元和3212.9亿元,划分比上年增添9.2%、12.0%和12.4%,中西部地区增速一连4年凌驾东部地区,追赶态势显着。R&D经费凌驾千亿元的省份抵达8个,比上年增添2个。从重点区域看,京津冀、长三角地区R&D经费划分为3446.0亿元和7364.7亿元,划分比上年增添5.6%和9.5%;长江经济带R&D经费抵达11689.2亿元,比上年增添10.7%,增速快于天下平均水平。

三、基础研究经费坚持增添,占比基本稳固

(一)基础研究经费增添放缓。2020年,我国基础研究经费为1467.0亿元,比上年增添9.8%,增速较上年回落12.7个百分点;占R&D经费比重为6.01%,一连两年坚持在6%以上。

(二)高校院所增速回落。高等学校和政府属研究机构是我国基础研究运动两大执行主体,受疫情影响,复学复工较为延迟,对部分科研运动爆发一定影响。2020年,高等学校、政府属研究机构基础研究经费划分为724.8亿元和573.9亿元,划分比上年增添0.4%和12.5%,增速较上年划分回落22.0和8.1个百分点,二者对天下基础研究经费增添孝顺率由上年的89.6%镌汰到50.4%,是基础研究增速放缓的主要缘故原由。

四、立异支持政策取得效果,财务科技支出受疫情影响有所下降

(一)政策支持效果展现。随着研发用度加计扣除政策进一步完善,2020年,规模以上企业享受研发用度加计扣除减免税金额为2421.9亿元,比上年增添29.4%。相关视察显示,企业对该政策认可度高达87.7%,比上年提高2.7个百分点。以“减税”替换“直补”支持立异政策取得优异效果,企业研发运动起劲性一连提升,规模以上开展研发运动企业占比为28.4%,比上年提高2个百分点。相关部清楚确将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%,有望发动企业进一步加大科技立异投入、提高手艺能力和工业链供应链水平。

(二)财务科技支出有所下降。凭证天下财务决算数据,2020年国家财务科学手艺支出为10095.0亿元,比上年镌汰622.4亿元,下降5.8%。其中,中央财务科学手艺支出3758.2亿元,下降9.9%,占财务科学手艺支出的比重为37.2%;地方财务科学手艺支出6336.8亿元,下降3.2%,占比为62.8%。中央和地方财务科技支出下降,主要受新冠肺炎疫情影响,昔时部分财务支持科技项目泛起了延迟或暂缓执行的情形。

2020年是极欠亨俗的一年,面临疫情攻击和重大严肃的海内外情形,我国R&D经费坚持了较快增添,为抗击疫情和周全建成小康社会提供了有力包管。未来,在继续扩大经费投入规模的同时,还需进一步优化经费投入结构,提高投入质效。一是优化政府资金投放,在保增添基础上,进一步向经济社会生长最迫切的重大需求集中、向重点领域要害行业倾斜,刷新经费预算治理和拨付方法,施展好“指挥棒”作用。二是施展企业主体作用,勉励企业进一步加大对原始立异和自主攻关的投入,通过组建立异团结体等方法强化产学研相助,提升“主力军”战力。三是健全全社会多元化投入机制,完善社会捐赠、危害投资、金融科技产品等资金泉源渠道,鼎力大举生长新型研发机构,营造“多元化”生态。

注:

1.美国和日本R&D经费数据为2019年数据。

2.G7国家指美国、英国、德国、法国、日本、加拿大和意大利。

3.东部地区包括:北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南;中部地区包括:山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部地区包括:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆。

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