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高新手艺企业培育|科技效果转化有5个瓶颈,需多向发力,强化转化动力和活力

2021-12-17 00:18:18

近年来,上?萍夹Ч酆闲芟灾嵘,但与国际科创中央建设和培育生长新动能、激活高质量生长新动力的要求相比,目今科技效果转化的能级和活力仍不可充分知足需求,主要有五个方面的瓶颈问题。


效果需求上,企业自动提出手艺需求和设置资源的能力不强,关于危害较高、不确定性较大的早期科技效果缺乏承接意愿,企业手艺需求与高校、科研院所供应之间的衔接机制还不完善,区域对效果转化的承载支持作用不敷展现。

效果供应上,国家实验室、国家重点实验室作为效果产出、转化主体的定位和职责有待明确,高校院所效果转化内控制度不敷完善,高校院所自身科技效果运营、转化能力有待强化。

效劳系统上,上?萍夹Ч薪樾Ю妥橹盗Ρ∪酢⒍θ狈,复合型人才匮乏。

要素设置上,财务资金关于中试、熟化要害环节缺少有用的指导支持方法,科技金融支持科技效果转化创业力度缺乏,“天使基金”无论从数目照旧质量均不可知足需求。

政策规则落实上,仍保存相关部分政策不协调的问题,国有手艺类无形资产治理仍类同有形资产的治理模式,资产划转、效果定价、作价投资、股权变换、收益奖励等多个环节仍受到国资、财务、税收等治理划定的约束限制。


面向立异生长的新使命与新要求,上海需从激活需求、增进供应、优化效劳、开拓资源和完善治理角度多向发力,强化效果转化的动力和活力。

建议从以下五方面入手:


01 进一步强化科技效果转化企业需求侧拉动



增强对国有企业科技立异和效果转化的评价审核,支持企业建设效果转化平台,指导领军企业牵头,围绕三大先导工业和“十四五”重点工业,建设产学研协同、大中小企业融通的立异配合体,引发民营企业开展科技效果转化的立异活力,构建开放融通的立异生态。探索推广“悬赏揭榜制”等科技妄想项目新模式,资助企业发明、挖掘要害手艺需求。强化高新手艺效果转化项目和政府采购对产学研相助的导向作用,勉励企业牵头组织,高校院所加入所作研发。支持浦东新区在科技效果转化规则、体制机制方面率先探索,支持闵行国家科技效果转移转化树模区进一步提升能级,充分验展各区、园区对科技效果转化的主要支持承载作用。

02 进一步引发高校院所科技效果转化供应活力


着重强化国家实验室、国家重点实验室推进科技效果转化的功效和使命,探索国家实验室、国家重点实验室与企业相助立异机制。指导、支持高校院所加速建设完善效果转化内控制度系统,落实效果转化赋权和免责机制。支持高校院所增强效果转化部分、机构和团队能力建设。支持职务科技效果赋权刷新试点机构加速刷新探索,加速形成可复制履历。

03 完善科技效果转化效劳系统支持


支持高校院所与科技效果转化专业效劳机构相助,提升手艺转移和效果转化能力。借鉴国际先进履历,组建开放、专业化的效果转化效劳同盟平台,建设效果宣布、供需对接、转化指引、职员培训等公共效劳系统。鼎力大举培育、集聚国际化、多功效、高水平科技效劳企业和机构,勉励、支持市场化中介效劳机构生长,壮大人才步队,活跃手艺生意市场。进一步增强长三角地区融通和资源共享,强化长三角科技效果转化枢纽功效。

04 优化科技效果转化资金投入机制


探索设立支持科技妄想项目效果转化应用的后续资助项目,以及项目肩负单位效果转化投入后赔偿机制。勉励、支持行业领军企业、高校院所等设立科技效果转化专项资金。探索科技效果转化众包众筹、小我私家跟投等集聚社会资金支持科技效果转化机制。探索通过逾额收益让渡、危害赔偿等机制,加鼎力大举度指导社会资源投资支持科技效果转化创业。实验机构式资助等新支持方法,增进面向市场、机制无邪的新型研发机构建设和生长。

05 强化精准治理,重点增强效果转化政策落实落地


增强对效果转化规则条例及政策落真相形的监测、检查与催促,建议由市政府统筹推进,市科技主管部分主导,全市各有关部分加入,加速研究制订详细、明确、可操作的《增进科技效果转化条例》配套政策细则,以消除效果转化中仍保存的政策盲点和模糊地带。建设全市科技效果转化协同推进事情机制,强化政策落实中的有关部分衔接配套,突破转化瓶颈。切实将科技效果转化中“三个区脱离来”落到实处,进一步明确尽职免责,勉励下层单位凭证本单位的现实,在政策规则的框架内大胆作为。

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